政策解读
济南市人才政策清单
各区县人才工作领导小组办公室(含济南高新区、莱芜高新区), 市人才工作领导小组各成员单位,市直有关部门(单位): 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神,努力打造引才聚才用才留才的良好政策环境,由 市人才工作领导小组办公室牵头,在对市级层面现有人才政策进 行全面梳理、优化整合的基础上,建立了《济南市人才政策清单》。 政策清单按照人才工程、人才管理、人才培养、人才评价、人才 激励、人才平台载体、促进科技成果转化、支持用人单位发展等 八个方面,分类汇总重点人才政策,逐条明确政策出处,便于人 才和用人单位快速查询、精准使用。 现将文件印发给你们。各级各部门要 详情请进》
济南市人才工作联络站 海外创新驿站 建设管理暂行办法
时间:2019-06-04 10:07:53         点击量:1312

济南市人才工作联络站  海外创新驿站

建设管理暂行办法

第一章  总  则

第一条  为深入实施人才优先发展战略,积极推进市场化引才,构建常态化的海内外人才联络网,按照市委、市政府《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》(济发〔2017〕16号)有关规定,制定本办法。

第二条  本办法所称“济南市人才工作联络站”,是指经济南市人才工作领导小组办公室(以下简称“市人才办”)同意,并与国内外社团组织、派驻机构、知名院校、科研机构、创新园区等各类机构或组织签约设立的招才引智机构。

第三条  本办法所称“济南市海外创新驿站”,是指经市人才办同意,并与海外科技社团、知名院校、科研机构、创新园区等各类机构或组织签约设立的中国(济南)海外人才离岸创新创业基地海外创新驿站(以下简称“济南市海外创新驿站”)。

第二章  工作职责

第四条  “济南市人才工作联络站”的工作职责:

(一)宣传推介。围绕济南市重大发展战略,利用多种形式,向所在国家或地区宣传济南市的经济社会发展概况、创新创业环境,以及招才引智、招院引所、招商引资政策措施等,及时发布济南市产业发展规划、引才公告及人才技术需求目录,并做好政策咨询答复工作。每年在业务网站或协作单位网络推介济南市高层次人才技术项目需求和引才扶持政策措施不少于30天。

(二)人才引进与技术交流。根据济南市经济社会发展需要,组织拥有自主知识产权或掌握重大关键核心技术的高层次人才和团队到济南市参加人才项目对接洽谈活动,开展项目合作或转移转化科研成果;组织所在国家或地区高等学校、科研院所、知名企业、人才中介服务机构等到济南市参观考察,推动设立分支机构、技术转移中心、成果转化基地等。

(三)联络协调。做好济南市政府机构、高等学校、科研院所到所在国家或地区开展人才项目对接洽谈活动的协调、联络、宣传、接待等工作,每年协助济南市内单位组织招才引智活动不少于2次。为有意到济南参观考察、创新创业的高层次人才做好协调服务工作。

(四)做好市人才办交办的其他人才交流业务。

第五条  “济南市海外创新驿站”的工作职责:

(一)开展原创性研发项目预孵化。针对制约济南市产业发展和企业技术创新的关键技术难题,挖掘征集原创性研发项目,组织开展离岸人才项目预孵化工作,提供引才政策、知识产权保护、项目早期投资和资源对接等服务。

(二)推介对接海外人才项目。针对济南产业发展和技术创新需求,对接园区企业,推介人才项目,开展人才引进、项目合作、企业双边市场拓展等工作。

(三)组织举办招才引智活动。参与组织“海外(智)专家泉城行”“海外高端智力论坛”“中国(济南)高层次人才创新创业大赛”等招才引智系列活动,举荐海外高层次人才项目到济南创新创业;协助安排济南招才引智团组的参访行程,联络组织访问交流,对接当地创新资源。

(四)宣传推介济南引才政策环境。通过网站、微信群等途径,采取播放宣传片、专人演讲或互动交流等多种形式,宣传推介济南人才政策环境,吸引海外高层次人才关注济南、落户济南

(五)做好市人才办交办的其他人才交流业务。

第三章  申报条件

第六条  “济南市人才工作联络站”的申报单位须具备以下条件:

(一)申报单位应为在国内外高端人才密集地区依法注册成立的社团组织、派驻机构、知名高校、科研机构、创新园区等各类机构或组织,具有独立法人资格,不附加任何政治条件;依法开展工作,遵守相关法律法规,独自承担相应法律责任。

(二)与当地政府、高等学校、科研院所、行业协会、知名企业、人才中介服务机构等有良好的关系,了解所在国家或地区人才特别是高层次人才情况,掌握一定的高层次人才资源信息。

(三)具备开展人才交流合作必需的人员、办公场所和设施,具有丰富的引才荐才工作经验。

(四)在所在国家或地区有专门网站或协作单位网络,具有较强的宣传推介能力和影响力。

(五)能够独立承办各类人才交流活动。

第七条  济南市海外创新驿站”的申报单位须具备以下条件:

(一)申报单位应为创新资源聚集的海外科技社团、创新园区、科研机构、知名院校等,具有独立法人资格,不附加任何政治条件;依法开展工作,遵守驻在国和我国的法律,独自承担相应法律责任。

(二)在科技发达的国家(地区),与驻在国中国使领馆、华人社团、高校院所、律所及投资机构等联系密切,了解所在国家或地区人才特别是高层次人才情况,掌握一定的高层次人才资源信息。

(三)有专门的负责人和管理团队负责济南事务,能够提供知识产权、法律、投资等服务支持。

(四)具有固定的工作场所及基本办公设施,并适应活动组织、宣传推介等工作任务需要的信息平台。

(五)具有举办人才交流、技术项目对接等招才引智活动的工作经验,能够独立承办各类人才交流活动。

第四章  申报程序

第八条  “济南市人才工作联络站”、“济南市海外创新驿站”的申报,本着优势互补、友好合作、互惠互利的原则组织实施,原则上每年集中申报一次。

第九条  “济南市人才工作联络站”的申报工作由济南市人力资源和社会保障局(以下简称“市人社局”)负责,“济南市海外创新驿站”的申报工作由济南市科学技术协会(以下简称“市科协”)负责。具体程序如下:

(一)部署申报。根据市人才办统一部署,市人社局、市科协分别下发申报通知。申报单位,应当向市人社局或市科协提交以下书面材料:

1. 《济南市人才工作联络站设立申请书》或《济南离岸基地海外创新驿站申报书》;

2. 法人资格证书复印件等证明材料;

3. 单位简介(申报单位基本情况、领域专长、人才资源、社会资源、宣传能力、举办活动经验、管理团队人员基本信息等);

4. 三个以上优秀案例(高层次人才引进、项目引进、交流活动等)。

(二)资格审查。市人社局、市科协对申报单位的资格条件、人才引进项目的可行性进行资格审查。

(三)组织评审。市人社局、市科协拟定评审方案,报市人才办同意后组织专家评审(必要时进行实地考察),评审结果报市人才办。

(四)综合论证。市人才办会同有关方面,根据专家评审意见,论证确定入选单位名单。

(五)社会公示。市人才办对通过综合论证的单位进行公示,公示期为三个工作日。

(六)签订协议。对公示期满无异议的,市人才办与其签订协议,授权以“济南市人才工作联络站”或“济南市海外创新驿站”名义开展相关业务。对“济南市人才工作联络站”、“济南市海外创新驿站”负责人颁发“济南市招才大使”证书。协议期限为两年。

第五章  经费保障与考核管理

第十条  “济南市人才工作联络站”、“济南市海外创新驿站”所需资金从市级人才发展专项资金中列支,具体包括:基本工作经费、专项活动经费、奖励经费。

(一)基本工作经费。根据专家评审及综合论证意见,对新获批的“济南市人才工作联络站”、“济南市海外创新驿站”分别给予每年15—30万元基本工作经费,连续支持两年。采取分期拨付方式,入选后先期拨付每年基本工作经费总额70%,协议到期前一个月,根据每年年度任务目标完成情况并经评估合格后,拨付尾款30%。

(二)专项活动经费。“济南市人才工作联络站”、“济南市海外创新驿站”承接济南市海内外引才推介会(负责场地布置、人才邀约和活动组织等工作)、中国(济南)高层次人才创新创业大赛海外预赛(负责活动宣传,征集、筛选人才项目,邀请技术和投资专家评审、组织路演等)等任务,另行给予活动组织经费;对于推荐到济南市进行技术项目考察对接的海内外人才,给予在济南市期间的住宿、就餐、交通经费保障,并视情资助部分国际旅费。符合政府采购政策的按照政府采购相关规定执行。

(三)奖励经费。按照《济南市鼓励中介机构和个人引进高层次人才实施细则(试行)》,根据成功引进的高层次人才类别及落地情况,分别给予相应奖励。

国外设立的人才工作联络站和海外创新驿站相关经费可通过国内其有战略合作或关联的公司及协会等途径支付,具体拨付途径由双方在协议中约定。

第十一条  建站单位应切实加强基本工作经费、活动经费的使用管理、专款专用,严格执行财务规章制度,自觉接受监督检查。

第十二条  建站单位应在引荐人才初期和引荐人才成功后一个月内,分别将引荐情况报市人社局或市科协登记备案,备案记录将作为奖励经费拨付的重要依据。

第十三条  “济南市人才工作联络站”、“济南市海外创新驿站”实行年度考核、动态管理,协议中须载明可量化考核的引才工作指标,作为绩效评估的依据。协议到期前一个月,再行协商续约事宜。

第十四条  建站单位负责人应于每年年底前集中述职,就本年度工作目标完成情况和下年度工作量化目标及实施计划向市人才办汇报。具体述职时间、地点,以市人社局、市科协下发述职通知为准。

第十五条  有下列情形之一的,解除协议,停止经费拨付,视情况收回全部或部分拨付经费:

(一)中期评估不合格,整改后仍达不到要求的,或期满评估不合格的;

(二)未能按期兑现协议规定义务、无法完成所承诺目标任务或单位经营失败、破产清偿的;

(三)建站单位账目不清,拒不整改或整改后仍达不到要求的,或资金使用不规范,挪为他用的;

(四)有违法违纪行为或弄虚作假、谎报成果套取财政资金等情形的;

(五)存在其他不适宜继续履行协议情形的。

 

第六章  组织实施

第十六条  “济南市人才工作联络站”、“济南市海外创新驿站”在济南市人才工作领导小组领导下,由市人才办统筹组织实施。市人才办主要负责综合协调,包括:工作部署、制定评审规则、审定合作单位、监督检查等工作。市人社局负责“济南市人才工作联络站”的申请受理、业务指导、联络服务、管理考核等工作。市科协负责“济南市海外创新驿站”的申请受理、业务指导、联络服务、管理考核等工作。市财政局负责资金安排和拨付。各相关部门根据职能做好资金监督管理和绩效评价工作。

第十七条  市人社局、市科协要加强对建站单位的跟踪服务、指导管理,每季度对建站单位引荐人才及项目落地情况进行调度,并向市人才办报告;建立完善目标责任制量化评估机制,每年年底前,组织有关专家进行考核评估,并向市人才办书面报告评估结果。

第七章  附  则

第十八条  本办法由市人才办负责解释,自发布之日起试行二年。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

济南市人才工作联络站

申 报 书

 

 

 

 

      

申报单位(盖章):                     

 

法定代表人(签章):                   

 

    申   报   日   期:                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

济南市人才工作领导小组办公室 


 

 

填表说明

 

一、本表填写内容须实事求是、内容详实、文字精炼。表中如有需要说明的重要事项可附页。

二、本表内栏目内容填写空间不够的,可在电子版中自行调整,顺次下移填写。

三、本表用A4纸双面打印装订,一式6份,同时提交电子版。


 

单位名称


地     址


邮  编


组织机构代码


注册地


机构法人姓名


机构法人身份证号


注册资金

(万元)


员工总数


单位性质

社团组织 事业单位 高等院校 科研院所

其他           

站长信息

姓名

职务

固话

手机

邮箱






联络员信息

姓名

职务

固话

手机

邮箱






办公场所面积


专职工作

人员数量


人才联络

组织能力

(简述本单位宣传能力,及掌握的高层次人才资源情况、组织大型人才交流活动经验等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

人才工作联络站

运行计划

(简述本单位建站目的,及建站后的配套制度建设、高端人才资源开发措施、大型人才交流活动设想、经费投入、人员配备、基础设施保障等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

济南市人力

资源和社会

保障局意见

 

 

 

 

 

 

负责人签字:                         单位盖章

 

                                   年    月    日

济南市人才

工作领导小组办公室意见

 

 

 

 

 

 

负责人签字:                         单位盖章

 

                                   年    月    日 











 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

济南市海外创新驿站

申 报 书

 

 

 

 

      

申报单位(盖章):                     

 

法定代表人(签章):                   

 

    申   报   日   期:                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

济南市人才工作领导小组办公室 


 

 

填表说明

 

一、本表填写内容须实事求是、内容详实、文字精炼。表中如有需要说明的重要事项可附页。

二、本表内栏目内容填写空间不够的,可在电子版中自行调整,顺次下移填写。

三、本表用A4纸双面打印装订,一式6份,同时提交电子版。

 


 

单位名称


单位性质

□科技团体   □园区 □科研院所 □高校 □科技咨询公司

所在国家


所在城市、园区


注册资金


注册时间


法人姓名


员工总数


负责人信息

姓名

职务

固话

手机

邮箱






联系人信息

姓名

职务

固话

手机

邮箱






办公场所

面积


专职工作

人员数量


人才联络

组织能力

(简述本单位宣传能力,及掌握的高层次人才资源情况、组织大型人才交流活动经验等)

 

海外创新驿站

运行计划

(简述本单位建站目的,本单位的配套制度建设、高端人才资源开发措施、大型人才交流活动设想、经费投入、人员设备、基础设施保障等)

济南市科学

技术协会意见

 

 

 

 

 

负责人签字:                         单位盖章

 

                                   年    月    日

济南市人才

工作领导小组办公室意见

 

 

 

 

 

负责人签字:                         单位盖章

 

                                   年      月    日









 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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